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PRIMERAS JORNADAS LEGISLATIVAS ANTÁRTICAS DE TIERRA DEL FUEGO

DL04

Postergadas por distintas razones desde el año 2000, gracias al empuje del Legislador Miguel Portela, del 8 al 11 de Octubre de 2004 se pudieron llevar a cabo las Primeras Jornadas Legislativas Antárticas, concebidas como un espacio de actualización y debate sobre distintos aspectos de la temática antártica, íntimamente relacionados con Tierra del Fuego.

 

OBJETIVOS:

Estas Jornadas tuvieron cuatro objetivos:

 

A.- En primer término, contribuir a la información y actualización de cuadros políticos, semilleros políticos, referentes sociales, educadores, formadores de opinión y comunidad en general, desde las nociones básicas y elementales de la situación jurídica del sector antártico, competencias reales de Tierra del Fuego, hasta las tendencias más evolucionadas a nivel mundial, así como toda otra información que fuera imprescindible manejar acabadamente por parte de la dirigencia y la comunidad.

 

B.- En segunda instancia, abordar el debate de acciones que permitiesen profundizar el proceso de consolidación de Tierra del Fuego como pieza clave de la política antártica nacional, así como conexión óptima entre el mundo y el cuadrante sudamericano del continente antártico.

 

C.- También tenía previsto inaugurar un debate jurídico-académico con el objeto de explorar el valor que aporta la condición de “puerta de entrada a la Antártida” en función de contribuir con el Sistema del Tratado Antártico, en observación y cumplimiento de la normativa y recomendaciones emanadas del Tratado. Se toma como ejemplo el Artículo 18 de la Ley Provincial 585 sancionada en 2003, que en adhesión al Artículo XIII del Protocolo de Madrid, establece apercibimientos, multas o inhabilitación temporaria o definitiva para operar desde el puerto de Ushuaia, a quienes transgredan disposiciones del Tratado Antártico.

 

D.- Proponía iniciar el debate y diseño de una nueva opción estratégica de la República Argentina en materia antártica para el siglo XXI, capaz de fijar nuevos ejes profundos de la política antártica nacional, luego de cumplidos los objetivos de la extraordinaria opción estratégica desplegada por la República Argentina a partir de la década de 1940, que posibilitó la ocupación espacial del territorio antártico reclamado, la incorporación del primer rompehielos para operar en aguas antárticas y otras serie de acciones que constituyen sólidos fundamentos de la Argentina, cautelados por el Artículo IV del Tratado Antártico 

 

EXPO “ANTÁRTIDA SIGLO XXI

Paralelamente, proponía la organización de una muestra denominada 1° Exposición Provincial “Antártida Siglo XXI la cual tenía por objetivo contribuir a una comprensión clara y precisa de la situación político-jurisdiccional del sector antártico, así como de las oportunidades susceptibles de ser desarrolladas en Tierra del Fuego en materia económico-productiva.

A través de una circulación previamente establecida, mediante paneles y gráficos con un lenguaje visual sumamente dinámico, la idea era que el visitante pudiera tomar contacto con una visión objetiva y seguramente mucho más rica y auspiciosa a la que está habituado respecto al espacio antártico.

 

SIMPOSIO CIENTÍFICO JURÍDICO – 100 AÑOS DE PRESENCIA PERMANENTE E ININTERRUMÍDA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA EN LA ANTÁRTIDA

Como broche de oro, las Primeras Jornadas se remataban con la realización del Simposio Científico Jurídico organizado por la Asociación Argentina de Derecho Internacional, con un temario abocado íntegramente a la cuestión antártica.

 

Cabe destacar que desde 2000, esta iniciativa cuenta con la adhesión y participación de las máximas autoridades de la Dirección Nacional del Antártico y de la Dirección General de Antártida de la Cancillería.

1º JORNADAS LEGISLATIVAS ANTARTICAS

 

“En adhesión al Centenario de la presencia argentina en la Antártida”

 

 

Fecha de realización: 8 al 11 de Octubre de 2004, articulado con al Simposio de Derecho Internacional organizado por la Asociación Argentina de Derecho Internacional.

 

Estas Jornadas tienen previsto desarrollarse en tres Capítulos:

 

Capítulo I: Conocimiento Elemental y Actualización acerca del Sistema del Tratado Antártico, orientado a contribuir a la consolidación de un umbral básico de conocimiento y/o actualización en todo dirigente o aspirante a dirigente político, institucional, formador de opinión o líder social, acerca de un tema tan emblemático y a su vez complejo como es el referido a la cuestión antártica.

 

Capítulo II: Alcances de la condición de “puerta de acceso a la Antártida” en función de los principios y recomendaciones emanados del Sistema del Tratado Antártico, cuyo objeto apunta a inaugurar un profundo debate jurídico-académico acerca de la gravitación de Ushuaia, en su calidad de “puerta de acceso internacional a la Antártida”, a fin de contribuir con el espíritu y la letra del Sistema del Tratado Antártico.

Este punto tiene como eje central el análisis y los alcances del Artículo 18 de la Ley Provincial 585/03 y los efectos de su hipotética replicación en otras puertas de entrada.

 

Capítulo III: Consolidación de Tierra del Fuego, como pieza clave de la política antártica nacional, cuyo objeto se orienta a realzar el valor de la Isla como punta de lanza de una acción estratégica para el sistema geopolítico Atlántico Sur-Antártida.

 

 

EXPOSICION “ANTARTIDA SIGLO XXI”

 

“En adhesión al Centenario de la presencia argentina en la Antártida”

 

Entre el 8 y el 18 de Octubre de 2004 la Legislatura Provincial organiza la 1ª EXPOSICION denominada Antártida Siglo XXI “En camino al óptimo posicionamiento provincial y nacional”

 

Memoria descriptiva

 

La Exposición:

 

La Exposición tiene por objetivo contribuir a una comprensión clara y precisa de la situación POLITICO-JURISDICCIONAL del sector antártico, así como de las oportunidades susceptibles de ser desarrolladas en Tierra del Fuego, en materia ECONOMICO-PRODUCTIVA.

 

A través de una circulación previamente establecida, mediante paneles y gráficos con un lenguaje visual sumamente dinámico, el visitante podrá tomar contacto con una visión objetiva y seguramente mucho más realista y auspiciosa a la que está habituado.

 

Inicialmente, la exposición constaría de tres ejes temáticos:

 

  1. EJE POLITICO-JURISDICCIONAL

  • Statu quo antártico internacional, actualidad y tendencias.

  • Fundamentos y antecedentes de la República Argentina.

  • Importancia fundamental del Artículo VI del Tratado Antártico.

  • Intereses y derechos cautelados por el Artículo VI del Tratado Antártico.

  • Competencias nacionales y provinciales.

  • Marco de acción y contribución del Tierra del Fuego a una política antártica nacional de vanguardia.

 

  1. EJE ECONOMICO-PRODUCTIVO

  • Actividad antártica internacional en el cuadrante Sudamericano

  • Demanda potencial de bienes y servicios a desarrollar en Tierra del Fuego

  • Especializaciones susceptibles de desarrollar en Tierra del Fuego

  • Impacto socioeconómico potencial (inyección de recursos, empleos, recurso humano calificado, etc.)

  • Seguridad jurídica y previsibilidad requeridas por la demanda internacional

  • Modelos de Christchurch (Nueva Zelanda) y Hobart (Australia)

  • Racionalidad y conveniencia de consolidar la fortaleza que otorga la posición relativa.

 

  1. NUEVA POLÍTICA DE ESTADO ANTÁRTICA DE TIERRA DEL FUEGO

  • Programa Global Antártico – otros.

 

 

Configuración de la muestra

 

La circulación prevista tiene por objeto establecer un recorrido temático que le permita al visitante comprender no sólo los fundamentos y antecedentes que sustentan los legítimos reclamos argentinos dentro de un complejo contexto global, sino en particular, “descubrir” múltiples factores y oportunidades que pueden redundar en importantes réditos socioeconómicos para la provincia, a partir de un inteligente aprovechamiento de la actividad antártica internacional en el cuadrante sudamericano.

 

En el recorrido, los paneles del tramo inicial referirán al EJE POLITICO-JURISDICCIONAL mediante los cuales se expondrán los antecedentes y argumentos que sustentan la posición argentina en materia de reclamos antárticos, así como la visión conducente al mejor posicionamiento del país frente un posible desenlace de la jurisdicción antártica en el futuro.

 

Los paneles del tramo final referirán al EJE PRODUCTIVO en el que se desarrollará la visión macro internacional, seguido de las oportunidades que estas abren a la actividad provincial.

 

 

 

Borrador conceptual

 

Sector POLITICO-JURISDICCIONAL

 

La idea es subdividirlo en cuatro segmentos:

 

1.- Descubrimiento y antecedentes

    a.- Etapa de Soberanización

    b.- Etapas del Tratado Antártico

    c.- Antártida en el Siglo XXI

 

Descubrimiento y antecedentes:

  • Breve y objetivo raconto de los primeros contactos de la humanidad con el sector antártico.

 

Etapa de “soberanización”

  • Antecedentes nacionales

  • Valor de la “vocación y capacidad de soberanizar” demostrada por la Argentina a partir de la instalación de la primer base permanente, el despliegue territorial de bases, la incorporación del primer rompehielos, los rescates, etc.

  • Mención al Sistema Poirier aplicado para el polo norte y la oposición de las naciones dominantes de convalidar el mismo principio jurídico para el polo sur.

Tratado Antártico

  • Principios generales y contenido.

  • Argentina, país fundador del Tratado Antártico

  • Modificación diametral en la “lógica” que  impone la vigencia del Tratado en la política antártica nacional.

  • Importancia fundamental del Artículo VI del Tratado.

  • Actividad antártica internacional, bajo el Sistema del Tratado Antártico

  • Plazos y desenlace del Tratado.

  • Elementos centrales y de peso “real” que seguramente gravitarán en tal desenlace.

  • Aportes y contribución -efectiva- de Tierra del Fuego al mejor posicionamiento del país.

 

Antártida en el Siglo XXI

  • Gravitación en materia ambiental

  • Elementos estratégicos (aguas y otros recursos)

  • Claves para un exigente desafío político: ganar PRESTIGIO, RESPETABILIDAD, PREDICAMENTO, INFLUENCIA Y LIDERAZGO en el concierto antártico internacional, que permita desencadenar situaciones redituables y convenientes a los intereses argentinos. (El Artículo 18 de la Ley 585/03)

  • Programa Global Antártico

 

 

B. Sector ECONOMICO-PRODUCTIVO

  • Mapa del cuadrante sudamericano con ubicación de bases y programas científicos en actividad, argentinos y extranjeros.

  • Mapamundi con distancias de los países activos remarcando la dificultad logística por distancias

  • Productos de hipotética demanda potencial de bienes y servicios por parte de bases y programas. (Apoyo logístico, abastecimiento, base de operaciones, aeropuerto, puerto, alojamiento, oficinas, depósitos, procesamiento científico, etc)

  • Oportunidades para Tierra del Fuego en materia de especializaciones

  • Cifras potenciales

  • Experiencia de Christchurch y Hobart

  • Contenido: Fotos, datos, cifras, ejemplos, etc.

 

 C. Nueva Política de Estado Antártica de Tierra del Fuego

  • Reposicionamiento de Tierra del Fuego:  De “Ultima estación terminal” a “conexión óptima entre la Antártida y el mundo”

  • Tierra del Fuego: productora y abastecedora altamente especializada en demanda antártica (Ventajas competitivas, infraestructura logística y de base)

  • Necesidad y oportunidad de una nueva Política de Estado con enfoque productivo

  • Reingeniería legal, tributaria y administrativa.

  • Polo científico-universitario.

  • La importancia de la Ley 585/03 (Fomento a la Producción de bienes y servicios, marketing, seguridad jurídica, Previsibilidad)

 

La exposición debe contribuir a afianzar nuevos paradigmas, basados en los alcances de una organización política y económica posible.

A partir de esta muestra, la comunidad fueguina y nacional debe comenzar a internalizar la importancia de posicionar convenientemente a Tierra del Fuego como “punta de lanza” de una revitalizada acción geopolítica nacional.                                     

 

 

LA LEGISLATURA DE TIERRA DEL FUEGO

ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR

 

RESUELVE:

 

 

Artículo 1º: Declarar de Interés Provincial las 1º Jornadas Legislativas Antárticas a desarrollarse entre el 8 y el 11 de octubre de 2004, en adhesión a los cien años de presencia argentina en la Antártida.

 

Artículo 2º: Declarar de Interés Provincial la organización de la 1º Exposición “Antártida Siglo XXI”, a desarrollarse en la ciudad de Ushuaia entre los días 8 y 18 de octubre de 2004, en adhesión a los cien años de presencia argentina en la Antártida.

 

Artículo 3º Informar y participar a organismos provinciales y nacionales involucrados o comprometidos con los contenidos de los eventos enunciados en  los Artículos 1º y 2º de la presente.

 

Artículo 4º: Convocar a la Cámara para conformar el Comité Organizador de los eventos enunciados en los Artículos 1º y 2º de la presente, proponiendo como Presidente Honorario al Señor Presidente de la Legislatura Provincial.

 

Artículo 5º: De forma

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