Antecedentes
Área Antártica Internacional de Ushuaia
1990.- Decreto Nacional 2316/90 en sus Capitulo III y IV dispone taxativamente desarrollar a Ushuaia como Puerta de Entrada a la Antártida.
1991.- El Grupo Asesor creado por el Director Nacional del Antártico Gral Leal, para materializar el Decreto 2316/90, integrado por especialistas de la Cancillería y el Ministerio Defensa, expresa taxativamente la conveniencia de desarrollar a Ushuaia como Puerta de Entrada a la Antártida, recomienda la participación del sector privado e identifica 18 rubros que pueden ser provistos por el sector privado
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1992.- Se suscribe el Convenio Marco entre la Provincia y la Dirección Nacional del Antártico, en su Clausula SEGUNDA dispone trabajar en un plazo perentorio “en el conjunto de aspectos políticos, administrativos, operativos, logísticos, científicos contemplados en el Decreto Nacional 2316/90, a fin de -GARANTIZAR- a la provincia el protagonismo adecuado”
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1993.- En base al Decreto 2316/90, a las recomendaciones de los expertos de Cancillería y del Ministerio de Defensa y al Convenio Marco, la provincia elabora y presenta el proyecto conceptual “ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA”
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1993: El Director Nacional del Antártico responde a la propuesta del Gobernador Estabillo, que propone de crear un grupo de trabajo “destinado a concretar en el corto plazo el desarrollo de Ushuaia como Puerta de Entrada a la Antártida”. Eel Director Nacional del Antártico “se congratula y adhiere a la propuesta” designando al Capitan Federici y al Dr Molinari” y destaca la necesidad de encontrar soluciones definitivas… El grupo trabaja durante el año 1994 en el proyecto insignia provincial “AREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA”
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2003.- La Ley provincial Ley 585/03 en su Art. 9° b) dar prioridad a la construcción, adecuación u optimización de infraestructura necesaria a los fines previstos en el artículo 6º de la presente Ley; c) propiciar la creación de un complejo multimodal integrado de infraestructura y servicios para el apoyo de actividades antárticas y subantárticas, nacionales o internacionales.
2004.- Ley 640/04 en su Art. 2.4.- Impulsará la concreción del anteproyecto “ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA” consolidando a la Península de Ushuaia como un enclave logístico-científico-académico de alta performance para operaciones antárticas nacionales e internacionales; a) A tal fin, propiciará los acuerdos necesarios con la Dirección Nacional del Antártico, el CONICET y otras autoridades de aplicación competentes.
2006.- En la Temática 3.1 del “Plan Bicentenario – Políticas Circumpolares y Antárticas”, como política -oficial- de Estado provincial, se plantea el desarrollo del “ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA” en la península de Ushuaia
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2006.- En el marco del IV Año Polar Internacional, en las “Expresssion of Intent”, capítulo APOYO LOGÍSTICO y bajo registro 422 del IPY, la Argentina ofrece taxativamente el “ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA” a fin de facilitar las actividades de la comunidad científica internacional durante el IPY y para investigaciones posteriores.
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2006.- En función de tal compromiso internacional asumido por la Argentina, se lleva a cabo la “Primera Reunión de Trabajo para el desarrollo del ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA”, en la que participan el Director Nacional del Antártico, el Director de la Dirección General de Antártica de Cancillería, el Director de Transporte Fluvial y Marítimo, el Gral (RE) Jorge Leal como invitado especial y para rubricar que el proyecto “Área Antártica Internacional de Ushuaia” es el que él había avalado, el Comandante del Área Naval Austral en representación de la Armada Argentina y autoridades provinciales.
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2006.- En función de los acordado en dicha reunión, el Ministerio de Planificación Federal e Inversiones le envía una nota al gobernador provincial para iniciar las gestiones pertinentes para el desarrollo del “ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA”
2006.- Consejo Interprovincial de Ministros de Obras Públicas de la Nación: Visto el Proyecto “ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA”… “Por tratarse de una obra que puede considerarse altamente estratégica para el país que amerita el acompañamiento federal”… la CXIII Asamblea Plenaria de Ministros de Obras Públicas de la Nación RESUELVE: “Apoyar y acompañar a la provincia de Tierra del Fuego en las gestiones parar llevar adelante el proyecto.
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2006.- Declaración de Ushuaia, Protocolo de Trabajo Conjunto Políticas Circumpolares y Antárticas, 4° punto promueve el Desarrollo del ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL en la península de Ushuaia https://www.dl-antartidayturismo.com/copia-de-declaracion-de-ushuaia-200
2007.- Recomendación del Parlamento Patagónico: con el apoyo del pleno de la Legislatura Provincial y sus pares patagónicos, el Parlamento Patagónico emite la RECOMENDACIÓN de desarrollar el proyecto provincial "Área Antártica Internacional de Ushuaia", incluido por el gobierno nacional en el Plan Estratégico Territorial - Argentina del Bicentenario, a los efectos de garantizar a la República Argentina la mayor cuota de prestigio, predicamento, influencia y liderazgo
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2007.- En función de su importancia estratégica y el compromiso internacional, el gobierno nacional incluye el proyecto insignia provincial “ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA” en el “Plan Estratégico Territorial 2016 - Argentina del Bicentenario”
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2012.- La Dirección de Planeamiento Estratégico de la Provincia eleva el Informe al BID para la financiación del componente logístico del proyecto provincial "ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA", denominado a partir de ahí el "Polo Logístico". Punto V del siguiente link
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2016.- Declaración de Interés de la Senadora Myiriam Boyadjian del proyecto “ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA”
Comentario: En “países puente” a la Antártida, exitosos y consolidados como Nueva Zelanda, Australia y Chile, la logística destinada a atender la demanda antártica -INTERNACIONAL- no es administrada por estructuras militares, sino por organizaciones civiles de composición empresarial y fuerte respaldo gubernamental, como la Christchurch Antarctic Network, la Tasmanian Polar Network y Antarctic Punta Arenas Logistics.
Por eso es que resulta particularmente desalentador que frente a una extensa y consistente construcción institucional desarrollada durante más de dos décadas entre la provincia y la autoridad nacional para el desarrollo del proyecto provincial "ÁREA ANTÁRTICA INTERNACIONAL DE USHUAIA", y ante la desconcertante pasividad política local, el Decreto Nacional 2645/2014 introduzca -de manera unilateral y compulsivo- un cambio sustancial de enfoque, al incorporar el componente logístico del proyecto insignia provincial al ámbito del Instrumento Militar de las Fuerzas Armadas (Base Naval Integrada)
Esta decisión no sólo se apartó del modelo de consolidado mediante diálogo, acuerdos, convenios, decretos nacionales, leyes provinciales, planes estratégicos, recomendaciones parlamentarias, compromisos internacionales y gestiones de financiamiento ante organismos multilaterales, sino que contrasta indisimulablemente con los modelos exitosos adoptados por los principales “gateways” antárticos del hemisferio sur.
Los antecedentes que aquí comparto me eximen de mayores comentarios y creo sería muy auspicioso reconsiderarlos, como punto de partida para revertir el irrelevante protagonismo en materia de captación de programas antárticos internacionales, de manera de garantizar a la Argentina, a través de Ushuaia, una sólida proyección circumpolar, en consonancia con los criterios y la lógica que imperan en el Sistema del Tratado Antártico en el siglo XXI y a fin de recuperar un posicionamiento que nunca debimos haber resignado.
